今天,澳大利亚国家内阁召开会议,宣布在应对针对妇女和儿童的暴力问题上进行结构性改革。在暴力问题日益严重的背景下,各州、领地和联邦的领导人齐聚一堂,带着新的思路和共同愿景,致力于解决性别暴力问题,这一举措令人鼓舞。
经过10年的国家初级预防战略,尽管联邦政府投入了3亿美元的资金,亲密伴侣凶杀案的发生率在2024年却增加了三分之一。性侵犯的报告数量持续上升,尤其是在新南威尔士州等人口密集地区,亲密伴侣暴力的发生率也在不断攀升。
我们在防止对女性的暴力行为方面的努力未能取得预期效果。这些努力并未吸取澳大利亚在其他预防领域的成功经验。澳大利亚在公共卫生领域的成功案例——如艾滋病毒/艾滋病的防治、吸烟率的降低和道路安全的改善——通过干预措施支持了教育和意识提升项目,这些干预措施旨在改变有害或危险的行为,例如使避孕套更便宜和普及、提高香烟价格或降低限速。
澳大利亚在防止对女性暴力的战略中,目标是改变态度。持有性别歧视和暴力倾向的男性更可能对女性施加暴力,因此,改变这些态度的广泛努力可能会减少性别暴力的发生。
然而,态度与行为之间的关系并不简单。最近对过去40年性暴力预防工作的分析表明,改变态度的项目对性侵犯率并没有显著影响。研究者呼吁采取更直接的预防措施,针对暴力行为本身。
不仅态度与暴力预防之间的关系复杂,我们在努力改变的态度方面取得的进展也相对有限。最近的全国社区态度调查显示,澳大利亚社会对暴力侵害女性的态度总体上没有显著改善。
在今年2月的国际妇女节议会早餐会上,安东尼·阿尔巴内塞指出,我们“必须正视我们的不足”,并呼吁在解决针对女性的暴力问题上采取“新思维”。他特别关注暴力的循环,指出一些男孩在儿童时期遭受家庭和社区暴力,长大后更可能成为施暴者。
这次演讲几乎没有引起媒体的关注,但我对此深感兴趣。过去一年多来,家庭暴力专家杰斯·希尔和我一直在发表演讲和撰写论文,呼吁采取一种新的初级预防方法,关注童年创伤以及酗酒、赌博和色情等其他风险因素的影响。
我们与一线工作人员和反暴力教育者进行了会谈,他们每天都在面对这些问题,虽然感到欣慰和热情,但也有一些人感到沮丧,甚至怀疑,他们致力于改变态度的工作,希望能带来一个更加平等和无暴力的社会。
在这一领域的工作难以进行彻底的改革,但现状无法继续维持。多年来,澳大利亚政府一直承诺结束对女性的暴力行为,但目前尚未看到这样的成果,公众对此充满期待。今年5月,当联邦政府承认早期接触色情作品在性伤害和胁迫行为中的作用,并承诺对成人色情作品进行年龄验证时,显示出其在政治上做出艰难决定的意愿。
国家内阁今天发布的公告包括增加一线服务提供者和社区法律服务的资源,这两个领域因长期资金不足而受到严重影响,并将更多关注高风险犯罪者。总理不仅重申了他之前关于支持受创伤儿童的重要性——这一群体在澳大利亚常常被忽视,遭受虐待和缺乏必要的照顾——而且他特别提到酒精、赌博和色情是导致暴力蔓延的“有害行业”。
阅读更多有效的预防需要政治勇气。它需要为了共同利益而愿意激怒既得利益者,抵抗既得利益者的压力。初级预防不能成为政府在推迟采取具有政治挑战性或高成本但必要的行动时的遮羞布。
对妇女和儿童的暴力并不是单一原因造成的;没有简单的解决方案或灵丹妙药。单一关注态度的做法为各国政府提供了政治掩护,以避免今天国家内阁所做的承诺。
在澳大利亚应对暴力侵害妇女行为的关键历史时刻,国家内阁制定了一项雄心勃勃的多管齐下的改革计划,更充分地反映了我们面临的挑战的规模。然而,这一蓝图仅仅是个开始。衡量成功的唯一标准是,这个国家因家庭暴力、性暴力而失去的生命越来越少。
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迈克尔·索尔特教授是新南威尔士大学社会科学学院儿童之光项目主任,也是儿童性剥削和性别暴力方面的专家
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在澳大利亚,全国家庭暴力咨询服务的电话是1800 737 732。在英国,拨打全国家庭暴力帮助热线0808 2000 247,或访问妇女援助。在美国,家庭暴力热线是1-800-799-SAFE(7233)。其他国际求助热线可通过www.befrienders.org找到
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